鄒平市人力資源和社會(huì)保障局
鄒 平 市 財(cái) 政 局
鄒平市發(fā)展和改革局
鄒平市工業(yè)和信息化局
鄒人社發(fā)〔2019〕41號
關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)
穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知
各鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障所，各參保企業(yè)：
為進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位工作，加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度,維護(hù)全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，根據(jù)魯人社字〔2019〕85號和濱人社字〔2019〕60號文件精神，現(xiàn)就我市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作通知如下：
一、 穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)
（一）一般企業(yè)穩(wěn)崗返還。2019年1月1日起，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度單位及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。
（二）經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。2019年1月1日至2019年12月31日,對因落實(shí)國家、省、市重大政策或受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按不超過上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還。
（三）特殊行業(yè)穩(wěn)崗返還。鋼鐵、煤炭、煤電過剩產(chǎn)能等企業(yè)執(zhí)行《山東省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置實(shí)施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕25號）、《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”的通知》（魯人社辦發(fā)〔2019〕9號）等相關(guān)規(guī)定。
二、 企業(yè)申請條件
（一）一般企業(yè)穩(wěn)崗返還。企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及其所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策;
2.參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上;
3.上年度未裁員或裁員率低于本統(tǒng)籌地區(qū)或山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(以高值為基準(zhǔn))。2018年山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.35%，濱州市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.62%，以高值為基準(zhǔn)，2018年度未裁員或裁員率低于3.35%的企業(yè)可在2019年申請穩(wěn)崗返還資金；
4.企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，管理運(yùn)行規(guī)范，具備獨(dú)立法人資格。
（二）經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。除符合上述一般企業(yè)穩(wěn)崗返還條件外，還須符合下列三條中的兩條及以上。
1. 2017年和2018年出現(xiàn)虧損,資產(chǎn)負(fù)債率在30%至70%范圍內(nèi);
2. 2018年和2019年(申請時(shí)上季度)營業(yè)收入同比下降幅度在30%至70%范圍內(nèi);
3. 2018年度以來企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)達(dá)3個(gè)月至6個(gè)月,申請時(shí)待崗職工在10%至30%范圍內(nèi)。
以上指標(biāo)按照單位報(bào)送稅務(wù)部門、人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)表為準(zhǔn)，并提供與單位工會(huì)組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施。
三、 申報(bào)時(shí)間和程序
符合條件的企業(yè)每年申請一次，于12月31日前提出申請。
（一）申請
1.一般企業(yè)穩(wěn)崗返還。符合條件企業(yè)登陸“濱州市人力資源和社會(huì)保障局”官網(wǎng)，按照要求填報(bào)相關(guān)信息（聯(lián)系人、聯(lián)系電話一定要填寫），上傳所需申報(bào)材料。需上傳的申報(bào)材料如下：
（1）申請報(bào)告(內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況、所屬類型、返還資金用途、上年度期初期末職工人數(shù)、裁員人數(shù)和原因、穩(wěn)定崗位采取的主要措施及效果、勞動(dòng)合同簽訂履行情況、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)和繳費(fèi)情況等) ;
（2）上年度正常減員情況材料(上年度減員匯總表及每個(gè)人的解除勞動(dòng)合同證明);
（3）2018年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參?；鶖?shù)審核表（蓋章頁）；
（4）營業(yè)執(zhí)照；
（5）企業(yè)在銀行開立的基本賬戶證明。
以上材料提交時(shí)要用JPG格式的圖片，并注意上傳資料的順序。
系統(tǒng)生成《一般企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請表》后，打印出紙質(zhì)版，簽字蓋章后將該表的圖片文件上傳到系統(tǒng)。
2. 經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。在提供上述一般企業(yè)穩(wěn)崗返還申請材料(紙質(zhì)版)的同時(shí)，將經(jīng)營困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還審核意見表(一式五份)、經(jīng)營困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請表(一式五份),及其他證明經(jīng)營困難的相關(guān)資料一并報(bào)鄒平市人社局。
（二）審核
1.一般企業(yè)穩(wěn)崗返還。鄒平市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依托濱州市智慧社保系統(tǒng)進(jìn)行初審。對符合條件的企業(yè)及返還金額進(jìn)行確認(rèn)后,系統(tǒng)形成“穩(wěn)崗返還企業(yè)公示名單”。
2. 經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。審核認(rèn)定工作由鄒平市人社局牽頭,會(huì)同財(cái)政局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局建立會(huì)審機(jī)制，四部門成立聯(lián)合會(huì)審辦公室并組織實(shí)施。每季度集中會(huì)審企業(yè)隨時(shí)申報(bào)的相關(guān)材料,確定擬給予穩(wěn)崗返還的企業(yè)名單和資金數(shù)額,形成“經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還公示名單”,報(bào)送濱州市人社局統(tǒng)一匯總復(fù)核公示。
（三）公示。將“失業(yè)保險(xiǎn)擬撥付穩(wěn)崗返還資金企業(yè)公示名單”于每月8日前報(bào)濱州市人社局，通過“濱州市人力資源和社會(huì)保障局”門戶網(wǎng)站按月公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，對公示無異議符合申領(lǐng)條件的企業(yè)，形成“濱州市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金撥付匯總表”。
（四）發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將“濱州市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金撥付匯總表”的企業(yè)名單和返還金額，經(jīng)鄒平市人社局審批核準(zhǔn)后，將返還資金撥付到企業(yè)賬戶。
四、 資金使用
企業(yè)申請的穩(wěn)崗返還資金，應(yīng)在資金到賬的次月開始使用，并于下次申請前使用完畢。穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位支出，具體申請項(xiàng)目由企業(yè)根據(jù)穩(wěn)崗需求確定，使用資金必須與審批項(xiàng)目相一致。
聯(lián)系人：李藝 盧小花
聯(lián)系電話：4266597
地址：鄒平市財(cái)稅勞動(dòng)大廈1006室
附件：1.一般企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請表
2.經(jīng)營困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請表
鄒平市人力資源和社會(huì)保障局 鄒平市財(cái)政局
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2019年 7月 16日
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